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大农业中的小智慧
2019-04-03 全球品牌网  魏延安

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  中国现代化,农业是基础,也是短板。在人多地少资源缺的现状下,如何实现农业现代化,需要大农业思维,也需要小农业智慧。

  大农业的憧憬

  提起农业现代化,一些专家总要描述一番欧美农场的美好景象。然而,这只是看上去很美的天真构想,中国既没有能建立大型农场的土地条件,又受制于农业供养人口过多、资源瓶颈约束加大的现实困扰,怎么可能?

  地,太少了。有专家说,在中国这块并不富饶的土地上,最多可以养活4亿人,但实际是14亿人。一般的美国农场在3000亩以上,欧洲农场在300亩以上,即使同样人多地少的日本农户经营规模平均也在30亩以上。而中国即使城镇化率达到70%,将来依然有近4-5亿人口滞留在农业和农村中,平均家庭经营规模不过20多亩,这还不够规模经营的下限。

  人,养不起。在2012年的农民收入构成中,农业(含种植业、林业畜牧业、渔业)的收入为2722元,只占农民当年纯收入总额7917元的34.4%,其中种植业收入2107元,更只占26.6%。而2013年农民工资性收入达到4025元,首次超过以农业为主的农民家庭经营收入,成为农民收入的第一大来源,农业的收入比重进一步下滑,一些地区农业收入呈现边缘化状态。此情此景,让人不禁回想起当年杜润生老先生的疾呼:八亿农民搞饭吃的局面不改变,中国农业没有前途。

  物,难持续。我国已经是世界上化肥、农药使用量最大的国家。据国家环保部此前的一项统计,我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨,而利用率仅为30%左右,流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”,其中COD占到了43%,总氮占到了57%,总磷占到了67%。总之,继续走西方曾经走过的高投入、高耗能、高污染模式农业是难以持续的,更会对整个生态文明建设形成压力。

  但大农场搞不了,大农业依然可以搞,就是拉通一二三产业,连接产前、产中、产后环节,让农业的发展质量与综合效益提升上来。实际上农产品加工业这些年蓬勃发展,已经成为县域经济的一大亮点,也成为一般县域经济的基本路径。有研究表明,除过那些有矿产或重要风景区的县,一般的西部县域经济发展,普遍要走以农业产业化带动农产品加工业,进一步带动县域工业化,再推动城镇化的必由之路。而培养了双汇、思念、三全、好想你等农产品加工大企业河南,已经尝到了这条路径的甜头。

  但不管怎么说,中国的农业必须正视小农的基础与现状,在小农的新生中实现农业现代化。

  小农的新生

  中国的农业正在小农的基础上积极转型,呈现劳动与资本双密集的趋势,小农经济迎来新的生机。

  三大历史机遇,推动了中国农业实现隐性革命。学者黄宗智的研究发现,今天中国农业正面临一个历史性的发展契机,即三大趋势的交汇:即1980 年代以来人口生育率的显著下降和其所导致的1990年代以后新增劳动力的递减;快速的每年约1%的城镇化以及大规模的非农就业;人们食品消费和全国农业结构的转型,从低价值的粮食转向更多的高值农产品,既是进一步资本密集化也是进一步劳动密集化的、能够吸收更多劳动力的农业。结果是农业劳均产值持续上升,在近30年中达到年平均5%多的增长率,总共上升了不止五倍,远远超过一般意义上的“农业革命”。这一研究成果表明,中国农业内部确实还有发展空间和潜力,而且形势比人强。

  多功能开发,拓宽了小农业的深度与广度。随着国民收入的不断增长,休闲时代如约来临,长期被吃饭目标掩盖的农业功能得到深度开掘,农业之于政治、经济、社会、文化的多种重要意义得到充分认识。就目前的研究看,农业至少有食物保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承六大功能,每一项功能的深度开发都有较大空间。特别是近年基于农业多功能性兴起的生态体验、观光旅游、文化教育、休闲度假等产业,成为农村经济的新亮点,方兴未艾。每到周末,城里的人们纷纷超出城市森林,涌向城市周边的农村和山林,缓释一下压抑的都市生活。

  书斋农业机械化理论破产,让小农的机械化不再是难题。机械化是现代农业的基本标志之一。建国后的农业合作化运动,一个重要的原因是为了适应照搬苏联而来的大机械大农庄模式,此后因为农民抑制、中苏关系紧张等种种原因并没有实现。农村实行家庭联产承包后,一些专家曾坐在自己的书斋里忧心忡忡地说,小农经济无法机械化,中国可能长时间停留在传统农业中。然而,事实的发展出人意料,耕、种、收环节的机械化在中国竟然悄然间普及了,大量的农业机械化协会和合作社出现,跨区协作范围越来越大,往日龙口夺食的三夏也变得静悄悄起来!三夏的变迁也让农村劳动力外出务工的季节性特征被改变了,那些出去的打工人员再也不用农忙时临时回家帮忙,而因为这个临时回家,他们可能失去工资并不高的那份工作,中国的城镇化进程竟因此而得到加快推进。

  区域化模式差异,让小农业的前景更为多样。在中国地域广阔且区域差异较大的情况下,中国农业未来的发展模式会多样化,以家庭为单位的小规模经营形式会在大部分地区继续存在,经营规模的增长也会有限,但也不排除小农经济的加速分化,一些传统的非主流经营形式会崛起,比如东北、新疆的大农场,在农产品的商品化供应方面地位会更突出;一些发达地区在工业化、城镇化完成之后,农业的规模经营也会发展起来,而且可能是名义上的集体化;还有最适合资本介入的畜牧养殖产业,可能面临农户大量退出的境地,成为资本密集型产业的代表;还有一些地方的家庭农场会发展起来,出现数量有限的中国农场主,尽管其规模会比我们传统概念上的农场要小得多; 由农民专业合作社来统一经营甚至是加工销售的局面会发展,但要形成真正的统一经营恐怕还需要时间来不断改进。

  十八届三中全会作出的决定,为小农的出路指明了方向。全会决定指出:“要加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。”“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。”可以说,将来的小农发展,既不会像欧美的大农场模式,也不会像传统的东亚农业模式,而是呈现多姿多彩的情形。

  小农的智慧

  当前的农业现代化进程,既有产业链加速整合、资本下乡加快前行的大举动,也有着新农人崛起、小农改造深化的新实践,共同推动着农业的转型与发展,小农的智慧更引人注目。

  休闲农业不断转型升级。简单地打打牌、钓钓鱼、吃吃饭,或者简单地做个现实版的QQ农场,体验一下种菜的乐趣,这些初级的休闲农业模式日渐受到挑战,休闲农业日益呈现综合化、生态化、特色化等特征,把观光旅游、生态体验、文化教育等内容融于一体,把生产、加工、销售充分衔接,吃喝玩乐功能相对齐全。文化内涵上可能土得掉渣,但基础设施却洋得现代,管理模式向先进企业管理看齐,一批新型休闲农业园区、休闲庄园等加速形成。

  家庭农场起步与新农人群体涌现。2013年“家庭农场”这一专有名词首次写入中央一号文件,虽然其并不是在2013年首次由中央提出,但还是因为一号文件而引起了轰动性效应,2013年也被称为“家庭农场元年”。此后,各地纷纷出台家庭农场促进政策和相关注册管理办法,一批依靠自有土地或者流转土地从事适度规模经营的农户有了新定义。与此同时,一个叫“新农人”的群体日益壮大。新农人概念难以准确定义,内部构成也相当复杂,但大体包括四个类别:一是自给自足型,以追求食品安全为目的,一般固定在一个小的熟人圈子中;二是回归田园型,逃离城市森林,享受田园牧歌,不讲求经济效益;三是改造农业型,带着理想追求,力图改变乡村面貌;四是谋求发展型,看重农业是朝阳产业,希望获得良好回报。就目前的情况看,新农人一时半会不会担负起农产品供应的主力军,但队伍在不断扩大,将给三农带来新改变。

  农村电子商务实现突破。随着物流技术的日益发达和互联网技术的成熟,网络零售市场全面暴发,电商发展如火如荼,农村正成为新兴领域,一批大学生返乡从事农村电商,一批淘宝村成为发展传奇,一批县域电商加速布局和模式探索,数不尽的农村土特产品正通过网络走向全国各地。传统的干制农产品如红枣、核桃、茶叶等,早已在网购中稀松平常,极难破局的生鲜电商也在执着前行,诸如生鲜品质如何保障、物流成本如何降低、最后一公里如何打通、运营管理如何走出亏损困局等问题正在出现新的模式化突破,巨大的市场空间值得期待。

  合作社在努力前行。与电商热、新农人崛起、家庭农场风行相比,农民专业合作社的身影显得有些落寞,自2007年国家正式施行《农民专业合作社法》以来,全国合作社注册突破百万大关,但给大家的整体印象是,真合作不多,实力不强,作用不明显,甚至出现一批为了争取国家项目而设立的假合作社。但客观而言,让本来弱小的农民,在“386199”部队的基础上联合,其合作过程必然要艰难得多,缺人才、缺资金、缺管理,需要时间和耐心;更何况,我们的合作社在制度缺失最重要的金融部分,发展乏力;但也应看到,一些农村精英的回归,一些大学生与务工青年的返乡,正带来新的气象,合作经营作为农村现代经营的基本方向将会在今后表现得越来越明显。

  有专家言,实现中国三农问题的根本性改观,需要三十年时间,当大量的农村人口已经进城、当大量的传统农民开始退出农业劳动领域、当一批新农人担当起农业发展的重任,中国的大农业一定会跃然眼前。

  (二〇一四年八月十一日)

  【本文首发于《旅游观察》杂志2014年9月号(第四期),作者魏延安,转载务必注明】

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